一、為規(guī)范公司招標(biāo)管理，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

二、本辦法適用于陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司的（除工程，大型設(shè)備外）所有合同總金額（單個(gè)備件、同類(lèi)一批的物資）在2萬(wàn)元以上的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，2萬(wàn)元以下含2萬(wàn)的不進(jìn)行招標(biāo)，按詢(xún)價(jià)、議價(jià)或者請(qǐng)示方式處理。

三、招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、程序規(guī)范、信息透明。

四、公司設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)工作。

    領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：巫建冰                            

副組長(zhǎng)：王  玉

成  員：江  濤    劉志力   劉智杰   毛疆波  

日常管理機(jī)構(gòu)：供銷(xiāo)部

五、相關(guān)單位部門(mén)管理職責(zé)

1、各使用單位負(fù)責(zé)需求計(jì)劃的申報(bào)，并對(duì)需要招標(biāo)的物資、服務(wù)等提出技術(shù)、性能等使用要求，并配合供銷(xiāo)部，完善招標(biāo)公告中物資、服務(wù)的技術(shù)及使用要求，評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)物資、服務(wù)的使用性能、技術(shù)要求、不同品牌以往的使用效果，做出評(píng)價(jià)和建議。

2、供銷(xiāo)部作為招標(biāo)工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和完善招標(biāo)活動(dòng)管理的具體實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)公告、收集投標(biāo)標(biāo)書(shū)、招標(biāo)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)審核、以往合作的信用記錄、以及貨款沉淀情況做真實(shí)評(píng)價(jià)或建議。

3、人力資源企管部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程及程序的合規(guī)性、公平性、公正性進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)程序的嚴(yán)格執(zhí)行。

4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)公司財(cái)務(wù)制度，對(duì)投標(biāo)中涉及的付款方式、結(jié)算方式、稅收抵扣以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估和建議。

5、法律事務(wù)部對(duì)投標(biāo)及商務(wù)合同中涉及到的法律條款和法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出建議。

六、招標(biāo)方式    

公司使用網(wǎng)上發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告。所有投標(biāo)人可以通過(guò)登陸陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司網(wǎng)站（http://www.jindaoyouedu.com）查詢(xún)招標(biāo)公告，并通過(guò)公告所發(fā)招標(biāo)條件與規(guī)則進(jìn)行投標(biāo)。

七、招標(biāo)程序

招標(biāo)程序包括招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）編制與審批、招標(biāo)文件編制與公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)。

1招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)由需求單位部門(mén)起草，注明招標(biāo)項(xiàng)目、申請(qǐng)招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)項(xiàng)目（物資）使用性能要求、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，非標(biāo)加工件附上圖紙資料。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)供銷(xiāo)部審核后啟動(dòng)招標(biāo)程序。

2 招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)條款，明確投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金的數(shù)額、交納和返還方式，原則上未中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)保證金在開(kāi)標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)原路退回投標(biāo)人賬戶(hù)，并明確告知投標(biāo)地址及截止日期等重要事項(xiàng)。招標(biāo)公告需經(jīng)招供銷(xiāo)部部長(zhǎng)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后公示。

3 投標(biāo)標(biāo)書(shū)接收網(wǎng)絡(luò)地址密碼由供銷(xiāo)部與人力資源企管部各掌管一半，開(kāi)標(biāo)時(shí)由雙方共同輸入各自掌管密碼打開(kāi)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間以招標(biāo)公告發(fā)布所規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)，由供銷(xiāo)部按時(shí)組織開(kāi)標(biāo)。

4 評(píng)標(biāo)原則與處理規(guī)則

4.1 評(píng)標(biāo)遵循性?xún)r(jià)比最高的原則，即：同質(zhì)同價(jià)，老客戶(hù)優(yōu)先；同價(jià)不同質(zhì)，質(zhì)優(yōu)者優(yōu)先；同質(zhì)不同價(jià)，低價(jià)優(yōu)先。

4.2評(píng)標(biāo)過(guò)程遵循公平、公正、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則，以滿(mǎn)足使用要求為保證，以降低公司成本為目標(biāo)。

4.3對(duì)于同一批次（多規(guī)格）整體打包招標(biāo)的，采用低價(jià)組合的方式，即：整批物資總價(jià)最低者（性?xún)r(jià)比最優(yōu)）中標(biāo)。

4.4如總價(jià)中標(biāo)的前提下，個(gè)別單項(xiàng)價(jià)格明顯高出市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，需積極聯(lián)系總價(jià)中標(biāo)方協(xié)商對(duì)個(gè)別單項(xiàng)價(jià)格降價(jià)談判。

4.5原則上投標(biāo)人不能少于3家，少于3家時(shí)要做出特殊情況說(shuō)明。

4.6投標(biāo)文件中的付款方式、結(jié)算依據(jù)、質(zhì)保期、交貨期、稅率、運(yùn)費(fèi)等不符合原投標(biāo)要求的，由對(duì)應(yīng)職責(zé)管理部門(mén)評(píng)標(biāo)人員決定，是否作為廢標(biāo)處理或者電話協(xié)商變更對(duì)應(yīng)條款。

八、評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、企管、法務(wù)部門(mén)人員與物資、服務(wù)等使用單位部門(mén)人員及技術(shù)人員組成，評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，由招標(biāo)組織者編寫(xiě)《評(píng)標(biāo)建議書(shū)》，推薦中標(biāo)候選人，說(shuō)明中標(biāo)的主要依據(jù)、理由和主要商務(wù)條款等，全體評(píng)標(biāo)成員對(duì)評(píng)標(biāo)進(jìn)行承諾及議標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

九、定標(biāo)后，供銷(xiāo)部根據(jù)《評(píng)標(biāo)建議書(shū)》整理出中標(biāo)通知，報(bào)請(qǐng)公司對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批完成后進(jìn)入采購(gòu)程序同時(shí)向投標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》。

十、對(duì)于參與招標(biāo)流程中泄露招標(biāo)過(guò)程細(xì)節(jié)，收受他人的財(cái)物或其他好處違規(guī)評(píng)標(biāo)等違反招標(biāo)紀(jì)律行為的人員，處罰200—2000元，并調(diào)離崗位，構(gòu)成違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

十一、投標(biāo)者有互串通投標(biāo)、惡意高價(jià)或者惡意低價(jià)擾亂招標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)無(wú)效；已中標(biāo)或簽訂合同的，中標(biāo)或簽訂合同無(wú)效，同時(shí)取消其投標(biāo)資格和供方資格；觸犯國(guó)家法律的，對(duì)其提起訴訟。

十二、本辦法由陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。本辦法自發(fā)布之日起試行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

     2024年8月14日